京津冀後備耕地枯竭 官方建言組建三地協調機構
??京津冀後備耕地枯竭
??官方建言組建三地協調機構
??葉開
??通過對京津冀三省(市)耕地現狀的調研，國土督察北京局日前建議，應建立更高層面的京津冀國土資源管理專題議事協調機構。
??為瞭解京津冀地區近年來耕地占補情況，北京督察局近期赴京津冀省級國土資源行政主管部門調研。調研結果顯示，京津冀地區近年來耕地占用量較大、比例較高，與此同時，補充耕地成本越來越高，補充耕地越來越難。
??統計數據顯示，京津冀三省(市)2010年至2013年批準建設用地總量分別為3.82萬公頃、4.17萬公頃、4.40萬公頃、3.77萬公頃，其中，批準占用耕地面積總量分別為1.33萬公頃、1.57萬公頃、1.74萬公頃、1.62萬公頃，耕地所占比例分別為34.75%、37.74%、39.59%、43.08%，占比逐年上升，呈高位運行。
??隨著經濟發展，補充耕地成本也越來越高。統計數據顯示，北京市2011年至2013年共補充耕地4.17萬畝，畝均成本3年增長瞭一倍多；天津市2009年至2013年共補充耕地30.02萬畝，畝均成本5年增長瞭2.5倍；河北省2009年至2013年共補充耕地106.55萬畝，畝均成本5年增長瞭5倍。
??大量占用耕地的結果就是耕地後備資源面臨枯竭。
??據測算，截至2013年底，北京市宜耕後備資源約有0.47萬畝，天津市宜耕後備資源約有3萬畝，河北省宜耕後備資源已不足100萬畝，耕地占補平衡的壓力非常大，部分地區補充耕地已經由丘陵區、淺山區轉向瞭深山區，對生態保護造成瞭潛在的威脅。
??《第一財經日報》此前曾報道，從土地二調結果來看，北京和天津距離突破2020年的耕地保護指標已經是“咫尺之遙”。若最終突破紅線，按照我國相關規定，省級政府負責人將被問責。苗栗信貸借貸信貸年息
??北京土地二調結果顯示，截至2009年底，北京有耕地22.71萬公頃(340.8萬畝)，距離《規劃》確定的目標，即到2020年末北京市耕地保有量指標21.47萬公頃(322萬畝)，僅有約1.24萬公頃(18.7萬畝)的占用空間。
??從1996年至2009年的十三年中，北京平均每年減少耕地8980.9公頃(13.5萬畝)。如果不能及時踩剎車，北京近兩年就可能突破耕地紅線。
??同樣來自天津官方的數據顯示，天津耕地面積比基於第一次調查後逐年變更至2009年的耕地面積多出5807公頃，但耕地保護形勢依然嚴峻。截至2012年末，天津市耕地面積已降至43.93萬公頃(658.95萬畝)，比《規劃》2020年的耕地保有量僅多出2000公頃(3萬畝)左右。
??針對當前京津冀地區耕地占補平衡現狀，北京督察局建議要立足京津冀自身實際，把京津冀地區作為一個整體，突破行政區域界限整合耕地後備資源，從生產、生活、生態等方面進行土地功能區劃分研究，指導地方編制生態建設用地規劃，充分利用荒山、丘陵和廢棄工礦地進行植樹造林，盡量避開或少占用耕地和基本農田。
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-12-03/08055945699146702041684.shtml
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